為應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，國務(wù)院及相關(guān)部門、各地方陸續(xù)出臺了一系列政策、文件，各級人民法院、勞動爭議處理機(jī)構(gòu)等也出臺了相關(guān)政策、采取了相關(guān)措施，以確保疫情防控期間相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)處理。為此，廣東國融律師事務(wù)所針對涉及各企業(yè)重大利害關(guān)系的普遍性法律問題，進(jìn)行統(tǒng)一解答并出具本指引，將陸續(xù)為各企業(yè)提供勞動合同履行、商務(wù)合同履行等方面的指引，以期為企業(yè)提供有效實用的法律解答、實務(wù)指引。
本解答及指引僅為本所在依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件基礎(chǔ)之上總結(jié)，主要針對廣東省內(nèi)企業(yè)（個別問題針對中山企業(yè)），僅供企業(yè)參考。針對相關(guān)爭議問題，如有新的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以其為準(zhǔn)。
本指引是針對疫情防控期間常見法律問題的一些提示，并不構(gòu)成正式法律意見！
編制單位：廣東國融律師事務(wù)所
二零二零年二月十二日
撰寫：曾興風(fēng)
校對：徐子君
勞動法律問題解答
1、國務(wù)院辦公廳通知春節(jié)延長三天假（即 1 月 31 日至 2 月 2 日），這三天的工資該怎么支付？
答：如企業(yè)安排職工在這三天延長假期內(nèi)工作的，應(yīng)優(yōu)先安排補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)按照不低于勞動者本人日或小時工資的 200%支付工資。
2、2月3日至2月9日，延遲復(fù)工期間工資待遇如何確定？
答：（1）未上班人員，按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。（2）須上班人員，2月4日至2月7日，正常支付工資，2月8、9日上班的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報酬。
3、2月10日起，企業(yè)仍然沒有復(fù)工的，如何支付工資？
根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》人社部發(fā)〔2020〕8號文件的規(guī)定，企業(yè)與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。
在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，企業(yè)可參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費。
4、企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，工資如何支付？
答：依據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》第二條、《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關(guān)系相關(guān)工作的通知》第五條、《廣東省工資支付條例》第三十九條，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的：
（一）未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付工資。
（二）超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。
5、企業(yè)要求存在感染風(fēng)險的職工居家隔離，居家隔離期間工資怎么發(fā)？
答：可主動與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。
如果前述措施都無法實施，依據(jù)人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》中明確：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬”，我們傾向認(rèn)為，因職工系應(yīng)企業(yè)要求及為企業(yè)利益而居家隔離，企業(yè)應(yīng)正常支付工資。
6、根據(jù)政府要求，企業(yè)要求仍在湖北的人員暫不返粵導(dǎo)致無法復(fù)工的，工資如何支付？
答:廣東省疫情防控指揮部辦公室發(fā)出《關(guān)于延遲疫情重點地區(qū)有關(guān)人員返粵時間的通知》，要求仍在湖北的人員暫不返粵，由此導(dǎo)致職工無法復(fù)工的工資支付問題，目前暫無針對性規(guī)定。
建議企業(yè)可以與職工協(xié)商一致，優(yōu)先安排休年休假、或者遠(yuǎn)程辦公、或者申請事假等處理。
如果無法協(xié)商一致，為最大程度保障職工權(quán)益，建議企業(yè)可以按照《廣東省工資支付條例》第三十九條處理：（一）未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，按照正常工作時間支付工資。（二）超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。
7、職工因工作或者志愿參加抗擊疫情等原因感染疫病的，是否屬于工傷？
答:目前職工可能因以下原因感染疫病：
（1）醫(yī)護(hù)相關(guān)人員因履職感染新型肺炎的。依據(jù)《人力資源社會保障部財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補(bǔ)助。
（2）職工因工作前往疫區(qū)工作而感染疫病的，依據(jù)《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，職工受用人單位指派前往疫區(qū)工作而感染疫病的，視同工傷。
（3）職工因參加抗擊疫情工作而感染疫病的，比如物業(yè)公司保安、各個單位參加抗擊疫情的人員，屬于因履行工作職責(zé)而感染疫病，我們認(rèn)為，依據(jù)《人力資源社會保障部財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》的規(guī)定，前述人員應(yīng)屬于該通知中的相關(guān)工作人員。同時比照《工傷保險條例》“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，對事故傷害可做擴(kuò)大解釋，應(yīng)屬于工傷。當(dāng)然，如果雙方對是否認(rèn)定工傷存在爭議的，可以先申請工傷認(rèn)定，由當(dāng)?shù)厝松绻芾聿块T就是否工傷作出認(rèn)定。
（4）職工志愿參加抗擊疫情感染疫病的，目前《四川省志愿服務(wù)條例》規(guī)定，志愿者在志愿服務(wù)活動中遭受重大傷害或者死亡的，與用人單位建立了勞動關(guān)系的，依法享受工傷保險待遇;同時，根據(jù)《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，職工在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷處理，故我們傾向認(rèn)為如果職工志愿參加抗擊疫情感染疫病的，可以視同工傷處理。
8、職工可否拒絕到重點疫情地區(qū)工作？
答：根據(jù)《勞動合同法》第三十二條和第三十八條相關(guān)規(guī)定，勞動者可以拒絕到重點疫情地區(qū)工作，但特殊工作人員（如醫(yī)護(hù)人員等）除外。
目前，東莞市對該問題作出了明確規(guī)定。《東莞市人力資源和社會保障局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》第五條規(guī)定，除特殊工作人員外，勞動者可以拒絕到重點疫情地區(qū)工作。
9、復(fù)工時，企業(yè)是否有義務(wù)向職工提供口罩？
答：因為企業(yè)復(fù)工須防控措施到位，比如根據(jù)中山市發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全有序復(fù)工管理的通告》要求，企業(yè)要準(zhǔn)備必需的防控物資，做好口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資保障工作，因此如果無法保障職工配備口罩，可能就不符合復(fù)工條件，故當(dāng)前疫情下，復(fù)工企業(yè)應(yīng)有義務(wù)向職工提供口罩。鑒于當(dāng)前口罩缺口大，建議企業(yè)在考慮充分保障勞動者健康和病毒防控的情況下，采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧┖陀霉ぐ才牛热缗c職工協(xié)商自備口罩、安排職工在家辦公、輪崗、分批次上班、暫時安排職工休年休假等，減少企業(yè)損失，并保障職工合法權(quán)利。
10、國務(wù)院通知企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，相關(guān)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申請條件及流程是如何規(guī)定？
答：根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關(guān)系相關(guān)工作的通知》規(guī)定，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
（1）中山市的既往相關(guān)規(guī)定，同時滿足兩個條件才能領(lǐng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼。一是企業(yè)及其職工依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。另一項條件是2018年度未裁員或裁員率低于該年度本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。滿足條件的企業(yè)可通過市人社局政務(wù)網(wǎng)（http://www.gdzs.lss.gov.cn）的自助服務(wù)窗口進(jìn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼網(wǎng)上申報。（各企業(yè)可密切關(guān)注政府部門是否出臺新的規(guī)定）
（2）根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情穩(wěn)企安商若干措施的通知》中府【2020】12號的規(guī)定，對按照有關(guān)規(guī)定安全有序復(fù)工，勸導(dǎo)已進(jìn)行就業(yè)登記來自疫情重點地區(qū)的務(wù)工人員暫不返回中山上崗，且已按規(guī)定為其支付勞動報酬的企業(yè)，給與一次性補(bǔ)貼。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照該職工基本養(yǎng)老保險費工資基數(shù)的一定比例補(bǔ)貼企業(yè)，最高可達(dá)50%。繼續(xù)對不裁員，少減員，符合條件的企業(yè)，按企業(yè)及其職工2019年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%實施穩(wěn)崗返還。